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落实“强基达标、提质增效”工作思考
段长李家国
今年，总公司根据中央“稳中求进”治国理政总基调，提出了“强基达标、提质增效”工作主题。稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。求稳的举措就是强基达标，求进的举措就是提质增效。
路局提出的建设“安全济铁、智慧济铁、品质济铁”的总体要求，建立五大安全质量保障体系，与总公司“强基达标、提质增效”主题完全统一，相辅相成。王局长指出：安全、智慧、品质是济南局今后的一项工作，这不是另起炉灶，是承接济南局安全管理，结合新阶段工作提出的发展目标，要认真领会其中含义。落实“强基达标、提质增效”，就是要抓基础、强基本、重基层。智慧济铁，要网络化、要共享，不仅要有先进的设备、先进的技术，更要有先进的工作方式、工作方法和先进的智力支撑，三个要素缺一不可，要放到安全济铁中去做。安全济铁、智慧济铁一定是相互融入的，是一个整体。要靠智慧来推动安全济铁的实现，达到我们所追求的品质。品质济铁就是要安全有序可控，经营效益提高，服务质量提升，职工生活环境提高。安全济铁也有安全为天、“三个到底”在里边。要用智慧来实现安全，用安全来保我们的品质。要敢于创新，不要墨守成规，要不断创新发展，才有解决问题的办法。
当前路局、路局党委正在开展“强基达标、提质增效”主题教育活动，段、段党委也采取多种形式，深入研究和思考，在认真学习领会的基础上，结合我段实际，在今年职代会上，提出了建设“安全优质和谐”心畅济电的方针目标。我们要落实好这些部署要求，就要用创新的思维和工作方法，提升各项管理标准，推进段发展品质提升，促进“安全是最大效益”的提升。“安全智慧品质济铁”落实到我们电务段的具体实现形式和实践途径，就是要通过全段干部职工思维意识的创新，管理制度的创新，技术技能的创新，进一步深化维修体制改革，优化生产组织方式和设备的检修周期，突出解决维修和安全管理中的难点；研究推进电务集中修作业方式，适应生产生活一体化管理模式；最大限度发挥既有检测监测设备作用，不断加大新技术的应用，利用科技手段，及时解决设备在运行中出现的问题，提高设备维修质量。
一
强化基础建设，着力构建五大安全质量保障体系
我们想要在“强基达标、提质增效”见实效，就必须在“抓基础、强基本、重基层”上下功夫，坚持强基达标、综合施策，人防、物防、技防三位一体、有序衔接，加强结合部管理，又要注重应急处置，着力构建五大安全质量保障体系，全面提升安全管理水平。
1夯实安全发展基础，构建安全落实机制保障体系
一是深化安全责任落实。坚持管理重心下移，面向车间、立足现场抓安全，特别是在思想教育、隐患排查、红线管理、故障定性定责等方面，落实“三个到底”形成闭环管理；盯住问题分析，健全预警机制，落实“六个负责”。依据奖惩办法和责任追究办法，从严问责考核，制度面前不打折扣。通过严格管理人员的履职履责，消除管理梗阻，增强安全管理实效。今年1月份，我段发生两起D21事故，2月份又发生了职工当班饮酒事件，我们要着重从安全管理、专业管理、干部作风、职工两纪等方面进行分析，深刻反思在思想引领、问题落实、考核追责、职工素质等方面存在的不足，加强对安全规律的认识和把握，寻求管控安全的方式方法。今年段出台《济南电务段“两违”行为管理考核办法》、《济南电务段干部岗位履职考核办法》、《济南电务段值班制度》、《济南电务段手机管理办法》等管理规定，将干部夜查、值班包保量化任务细化到人头，狠抓违章违纪，严肃作业行为。健全完善正向激励机制，将所有奖励规定统一合并到《济南电务段安全管理责任追究和风险管理考核奖惩办法》中，进一步梳理规范了段、车间分层奖励原则、流程和范围，对利用监测发现隐患及时处理、高质量通知书、隐患问题及安全分析报告明确了奖励方式及具体金额，激发干部职工发现问题、解决问题的积极性。
二是深化作业标准化建设。围绕“立标、学标、达标、落标”，从管理制度、现场作业、技能素质入手，优化作业流程，抓好作业指导书的编制和执行，让所有作业都有标准可依，进而促进“让标准成为自觉”。今年推出可视化视频作业指导书，丰富优化指导书内容，加强执行过程中的操作演练，提升作业标准。着眼素质教育，坚持基础培训与岗位培训，实用技能培训与急需技术培训相结合，广泛开展订单式、定向式职工培训，每半年对职工培训效果进行考核评估，以技能培训促进技能提升，为培育工匠搭建平台。重新修订下发《济南电务段班组一日工作流程》，规范不同专业班组一日工作流程和作业派工单；修订完善了《济南电务段班组达标升级考核办法》，加大“班班清”考核力度，突出正向激励，促进现场标准化落实。抓好管理规范化，制定下发《济南电务段管理人员“周周清”考核实施办法》，对管理人员作业标准和效果进行绩效考核，提高管理人员作业效率和管理水平。
2
深化维修体制改革，构建运行高效的检修维护保障体系
一是打造专业化队伍，提升集约化能力。路局“两会”着重强调要深化以精细化集中修为重点的修程修制改革。这项工作对我们电务段来说，既是改革发展的新命题，也是势在必行的新举措。去年开始，我段就在努力探索实践，摸索经验，目的是为打破电务原本点多线长、人员分散，小兵团作业的桎梏，向集中化、专业化、大兵团作业方式推进。前期已在全段13个普速车间和1个高铁车间成立检修整治工区，实现“专人干专活”；今年初成立济南中修车间，实现电务集中修；在京沪线选取了有代表性的3个车间进行了工区整合试点，把3-5个信号工区整合为1个集中检修工区，实现集中检修作业、集中应急值守，创新天窗组织，劳动生产率和天窗利用率均同比提高了%。今年我段将进一步优化以集中化作业为导向的生产组织布局，用好专业的集中修车间，全面推进大兵团作战，提高作业集中度；在京九线部分车间采取1带2或1带3模式，进一步对工区进行整合优化，成立集中检修工区，实施由车间为主体的生产组织方式。
二是创新维修方式，优化修制修程。探索推行干支线差异化修程分级管理，进一步探索支线设备实施状态修；按照现场设备种类进行分类编写作业指导书，对不同等级的维修减少重复和不必要的检修创新维修生产组织，以车间为生产组织单元，探索集中修期间车间内不同线别工区组成联合体，打破工区间设备检修壁垒，统筹利用不同线别错时段天窗资源，全面深化电务集中修，提高电务集中修集中度和精细化集中修水平。合理界定区间维修周期。由段组织车间利用每年的春检春测、秋检秋鉴时机对区间设备实施2次集中修，日常用机车添乘录像+视频检索分析方式代替自动闭塞区段区间设备徒步巡视，大力减少区间天窗修次数，释放区间日常检修能力，提高人员保障能力。
三是严把设备质量源头控制。源头质量至关重要，我们要加快设备工装装备创新，引进推广新型设备装备，提升设备源头质量；要把好工程建设源头质量关，落实好提前介入工作要求，要对设计、施工、验收的每一环节进行把控，确保新建铁路、电气化改造车站、既有设备大修车站全部达到标准站建设要求。标准站建设耗费大量的人力、物力，要建成一个保持一个，要定期对已建成的标准站进行复验。要整合既有检修资源，一季度对检修车间进行整合，将泰安检修点合并到济南检修车间，将菏泽检修点合并到兖州检修车间，全面深化标准化检修基地建设，规范管理手段，提高设备出所质量，打造全路一流的工厂化检修基地。
3
突出科技设备运用，构建系统完善的检测监测保障体系
一是推进安全管理信息化。全面实施“互联网+安全管理”，进一步完善电务安全生产管理系统，各科室要将主要业务融合到系统中，增加故障自动统计功能、周周清、考核统计等功能，改变目前“台帐式、档案式”管理状况，把信息化手段作为管理精细化、智能化的重要平台，充分考虑基础数据、监测数据、设备缺陷、惯性故障、事故分析等大数据应用，对专业类、综合管理类的信息进行整合，研究制定建设方案和推进计划，分阶段组织实施，进一步提高安全管理信息化应用水平。完善应急视频终端系统，提高视频、语音上传及对讲的质量，增加系统定位管理、轨迹查询等功能。做好无线调车机车信号和监控远程监控系统的推广和应用。加快科研项目的成果鉴定，尽快在全段推广应用，实现段调度指挥中心对段管内车站STP系统的远程监控。
二是完善检测监测体系建设。加快监测监控系统集成化，修订完善管理办法，健全工作标准，监测数据分析运用重心向车间、段转移，严格对监测分析人员工作质量的考核，强化段、车间发现问题解决问题的能力。积极采用先进的科学技术和检测监测手段，今年增加京沪线10个车站区间轨道电路综合监测功能和智能监测分析功能；增加20个车站环境监测功能。完成泰山站、张夏站信号集中监测版的更新改造工作，强化检测监测系统建设。实现集中检修工区、检修工区管内各站信号集中监测、视频缺口监测联网，加强对无人站设备的实施管控。
4
加强结合部管理，构建协调有序的一体化管理保障体系
一是做好道岔联整工作。巩固晏城道岔联整成果，深入推进6个重点车站“晏城模式”车工电联合整治，完善“五联合”作业制度，制定检修整治工区正向激励考核办法，实行职工收入与道岔联整质量、安全三联挂，切实调动职工参与联整积极性。加强与工务部门沟通，让工务段也成立专业的道岔整治工区。作为设备管理单位，我段要眼睛向内，勇于担当，按照标准加强管理维护，确保设备运用质量，进一步加强车、工、电等各专业配合，促进站区联劳协作。
二是推进生产生活一体化。进一步完善《京沪高速铁路生产生活一体化管理》办法，并做好以下几方面的工作。一是合理编制天窗修作业计划，开展好联合大天窗作业。根据路局下达的月度施工计划，探伤车、平推检查车、动车组试验等计划安排，指导工区合理编制维修月度轮廓计划、周计划、日计划，通过天窗修作业计划的合理安排提高天窗修综合利用率。二是加强结合部联合防护，抓好联合作业管控，确保作业安全。在每日的一体化联合作业协调会上，沟通和协调解决施工结合部存在的问题，通过协调消除作业中存在的各种隐患；遇有作业车作业时提前做好联合作业方案制定，由车间安排干部到现场盯控，作业人员要提前掌握其他专业作业范围、作业时段、安全防护措施、行车安全卡控措施等重点工作。三是做好联合应急处置。按照一体化工作的部署推进各专业联合值班制度，会同相关单位做好联合应急抢险预案，共同做好应急处置登销记，加强信息沟通，快速有效进行设备检查和相关应急处置。同时以建设京沪高铁安全标准示范线为契机，以高铁品牌带动普速生产生活一体化，实现站区各类资源的集约化使用，促进各专业之间生产联劳协作和职工生活团结互助。
5
规范应急管理，构建科学有力的应急管理保障体系
一是完善应急预案。加强调度指挥中心应急处置指导平台建设，完善信息传递、远程指导、技术支持、风险管控功能，配置岗位应急处置提示卡，做到处置过程规范有序、导向安全。完善组织健全各种非正常情况下专项应急预案，根据设备类型，出台《济南电务段应急处置专家队伍管理办法》，结合段、车间技术骨干特长，分层、分片区建立应急专家队伍，进一步规范处置流程，明确应急处置中各级抢险人员的职责，内容标准、处置后的检查确认、设备恢复使用及列车放行条件等关键环节，确保应急处置中能够快速反应、统一领导，及时处理。段每季度、车间每月组织开展各种非正常情况的应急演练，根据演练情况不断补充、完善应急预案，持续提高应急处置能力。
二是强化应急处置演练。制定段应急演练管理办法，加大实作实训和模拟演练，开展实作演练、联合演练、理论实作相结合的比武竞赛等活动；段每季度组织一次实际设备应急处置演练，车间每月组织每工区进行一次模拟演练，通过开展各种非正常情况的应急演练，持续提高应急处置能力。根据我段新增设备情况,1月4日段在莱芜车间莱芜站举办ZY7-S型道岔、ZY7+SH6型液压道岔故障应急演练，段根据《济南电务段处置铁路交通事故及设备故障应急预案》制定具体演练方案，组织来自现场10个信号车间30多名技术干部、工区职工参与演练。
二
突出电务特点，着力加大先进技术设备推广运用
电务系统是铁路现代化的先锋队，是确保安全、提高运输效率的王牌军。要树立创新思维，明确科技创新重点，在检测监测装备推广运用、LKJ设备数据换装、信息化管理软件应用等方面下功夫。
1
加强高铁先进设备推广应用
在京沪高铁推广智能机具管理系统，通过系统软件实现工具、材料出入库及现场清点自动化，强化工具、仪表、材料的过程管理，消除职工在料具管理漏洞，提高班组人员的工作效率和工作质量，杜绝工具、仪表、材料遗留在线路上。年计划在前期试验的基础上进一步推广该系统的应用。增加UPS电池在线监测功能结合京沪高铁标准化建设规划，计划增设UPS电池在线监测系统，该系统利用传感器对每一节蓄电池的电压、电流、温度参数进行实时监测，再利用应用软件对监测数据进行分析，分析出每一节蓄电池的运行状态、使用状况，提高UPS供电系统的可靠性和安全性，也可以适当延长电池使用寿命。增加区间轨道电路室外监测系统。该系统对区间轨道电路室外设备的状态进行采集，并将信号回传给室内设备，在室内对室外设备进行数据记录、分析，发现异常进行报警，可以提高区间轨道电路设备的维护管理水平，同时为区间轨道电路设备故障处理提供必要的参考数据。
2
加强LKJ设备数据换装设备更新改造
运用移动网络实现数据换装计划精准实施。年，济南电务段正在进行LAIS（TSC2）的安装，LAIS可以利用移动网络实时将车次、机车号、机车位置、LKJ版本等信息传送至地面。可以研发基于LAIS设备的LKJ数据委托换装卡控系统对委托换装信息进行管理，从LAIS数据服务器中获得车次、机车号、机车位置、LKJ版本等信息，发送短信提醒换装相关人员，换装有关人员可以通过BS客户端和手机app编辑、查询换装计划及其兑现情况。ATP设备方面完善DMS动态监测、JRU数据、作业录像视频等综合数据分析体系，实现抢在故障和事故前面的目标，提前查找发现ATP设备质量隐患，提高职工作业质量；利用SQLServer数据库研发关于车载配件管理的应用软件，提高备品管理科技化水平；升级机车信号远程分析系统，扩展远程分析范围，真正实现实时跟踪分析；年计划通过对GYK设备远程维护监测系统（GMS）的运用，实现GYK设备数据版本的监测和卡控。
3
加强信息管理软件研发运用
实施CTC/TDCS机房IT预警监控平台。在我局调度楼CTC/TDCS中心机房实施集网络管理、系统管理于一体的IT预警监控平台，值班人员通过可视化维护平台实时掌握被监控设备的网络与系统运行情况，实现人、技术、操作等方面的集中、分级管理和监控，并通过运行分析和安全分析，及时调整运行、安全策略，促进运维质量和运维效率的提高，确保系统安全运行。利用信息化手段加强干部职工两纪管理。加快钉钉群的建立和运用，对干部外出要实现定位签到管理，对日常临时性工作部署实行签收闭环化管理。全面做好全段车间、工区网络考勤机的安装和运用工作，实现足不出户即可掌握全段干部、职工日常出勤，干部下现场盯控要在相关车间、工区进行考勤录入，实时掌握干部下现场情况，为加强干部作风管理提供保障。
三
树立发展理念，着力打造“心畅济电”企业文化品牌
遵循路局提出的坚持以社会满意、职工期盼为目标，我段把实现职工对美好生活的向往作为工作出发点，传承百年济电精神，打造“心畅济电”企业文化品牌，着力提高生产生活品质，全面提升企业发展质量。
1强化文化的导向激励作用
坚持以“厚德敬业，实干先行”的济铁精神为统领，融合“心畅济电”文化内涵，以亲情化管理凝聚安全合力,切实把文化软实力转化为现实生产力。为进一步深化“心畅”济电企业文化建设，段党委在全段开展“心畅”济电大讨论活动，干部职工可以结合实际，继续提出合理化建议，确保行为规范科学、严谨、接地气；建立常态机制，开展“书香伴你行”读书活动，培养职工养成“好读书、读好书”的行为习惯，提升干部职工的素质修养；工会组织开展“心畅时刻”职工文体活动，每个工会小组利用工会配备的文体器材，每周固定90分钟文体活动时间，保证职工文体活动的开展；团委组织在济南、济西、兖州、泰安四个片区开展青年家教志愿服务活动，服务车间职工子女36人，并建立其青年家教网络课堂，帮助职工子女进行课外辅导。打造企业文化建设的载体和平台，投资万元加强段、车间两级教育基地建设，建成黄河实训基地，自建成以来举办各类培训办21期，培训职工人，计划今年举办各类岗位技能培训班期，培训人次。年初，举办了第一期后备干部培训班，后面还将陆续办多期各类干部培训班，到年底对全段干部轮训一遍。
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努力为职工办好事、实事
高度重视广大职工的多样化需求，从职工最
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